Stawka 38 € dla ZZP w Holandii od 2027 roku

Holandia wprowadza nowe przepisy dotyczące osób pracujących jako ZZP. Najwięcej emocji wywołuje kwota 38 euro za godzinę, która bywa przedstawiana jako nowa minimalna stawka dla samozatrudnionych. Nie jest to jednak ustawowa płaca minimalna dla ZZP. Praca za mniej niż 38 € za godzinę nadal będzie możliwa.

Nowa granica ma przede wszystkim ułatwić osobom słabiej wynagradzanym wykazanie, że w rzeczywistości pracują jak pracownicy, a nie jak niezależni przedsiębiorcy. Wyjaśniamy, co dokładnie się zmieni, od kiedy zaczną obowiązywać nowe przepisy i jakie znaczenie będą miały dla polskich ZZP oraz zleceniodawców w Holandii.

Czy 38 € będzie minimalną stawką dla ZZP?

Nie. Nowe przepisy nie wprowadzają zakazu wykonywania zleceń poniżej 38 € za godzinę. Kwota 38 € stanowi granicę, poniżej której osoba pracująca jako ZZP będzie mogła powołać się na tak zwane domniemanie istnienia stosunku pracy — po niderlandzku rechtsvermoeden van een arbeidsovereenkomst.

Jeżeli ZZP zarabiający mniej niż 38 € za godzinę uzna, że w rzeczywistości pracuje jak zwykły pracownik, będzie mógł domagać się uznania współpracy za umowę o pracę. Wtedy to zleceniodawca, a nie ZZP, będzie musiał wykazać, że współpraca rzeczywiście miała charakter niezależnego zlecenia.

poniżej 38 € nadal można pracować jako ZZP,
niższa stawka nie oznacza automatycznego zatrudnienia na etacie,
ZZP może powołać się na domniemanie stosunku pracy,
zleceniodawca będzie musiał wtedy udowodnić samodzielny charakter współpracy.

Od kiedy zaczną obowiązywać nowe przepisy?

Ustawa została przyjęta przez Tweede Kamer 21 kwietnia 2026 roku, a następnie przez Eerste Kamer 16 czerwca 2026 roku. Według oficjalnej informacji holenderskiego Ondernemersplein zmiana ma wejść w życie 31 grudnia 2026 roku. W praktyce ZZP i zleceniodawcy powinni przygotować się na nowe zasady od początku 2027 roku.

Kwota graniczna może być później indeksowana. Przed podpisaniem nowej umowy warto więc sprawdzić aktualne informacje w oficjalnych holenderskich źródłach.

Co się stanie, jeśli ZZP zarabia mniej niż 38 €?

Stawka poniżej ustawowej granicy nie zmieni automatycznie umowy ZZP w umowę o pracę. Osoba wykonująca zlecenie będzie jednak mogła powołać się na domniemanie, że faktycznie jest pracownikiem. Jeżeli dojdzie do sporu, zleceniodawca będzie musiał wykazać, że ZZP rzeczywiście prowadzi działalność na własny rachunek.

Znaczenie mogą mieć między innymi:

możliwość samodzielnego ustalania sposobu wykonania pracy,
brak bezpośredniego kierownictwa ze strony zleceniodawcy,
ponoszenie własnego ryzyka gospodarczego,
korzystanie z własnych narzędzi i materiałów,
możliwość przyjmowania zleceń od innych klientów,
samodzielne ustalanie godzin pracy i możliwość zorganizowania zastępstwa,
odpowiedzialność za rezultat wykonywanego zlecenia.

Jeżeli zleceniodawca ustala godziny, wydaje codzienne polecenia i dokładnie kontroluje sposób wykonywania obowiązków, a ZZP jest zależny od jednego klienta, może to wskazywać na schijnzelfstandigheid, czyli pozorne samozatrudnienie. Warunki współpracy warto jasno opisać w dokumencie. Zobacz również poradnik: co powinna zawierać umowa ZZP ze zleceniodawcą.

Jakie prawa może uzyskać ZZP uznany za pracownika?

Jeżeli zleceniodawca nie wykaże, że współpraca była rzeczywiście niezależna, może zostać uznane, że strony łączyła umowa o pracę. W zależności od sytuacji osoba wykonująca pracę może uzyskać prawa przysługujące pracownikowi, między innymi prawo do wynagrodzenia podczas choroby, ochronę przed zwolnieniem, płatny urlop oraz ochronę wynikającą z właściwego układu zbiorowego pracy.

Zleceniodawca może natomiast zostać zobowiązany do uregulowania podatków, składek i innych należności związanych z zatrudnieniem.

Czy stawka powyżej 38 € chroni przed uznaniem współpracy za etat?

Nie. Stawka wynosząca 38 €, 45 € czy nawet 60 € za godzinę nie gwarantuje, że współpraca zostanie uznana za prawidłowe samozatrudnienie. Przekroczenie granicy oznacza jedynie, że ZZP nie będzie mógł skorzystać z uproszczonego domniemania stosunku pracy opartego na niskiej stawce.

Nadal liczą się rzeczywiste warunki wykonywania pracy. Jeżeli osoba formalnie wystawia faktury, ale pracuje pod kierownictwem firmy dokładnie tak samo jak jej pracownicy, ryzyko uznania współpracy za pozorne samozatrudnienie pozostaje także przy wyższej stawce.

Czy 38 € liczy się z BTW?

Granica odnosi się do stawki za wykonaną pracę bez podatku BTW. Nie można więc doliczyć VAT i na tej podstawie uznać, że próg został przekroczony.

Przykładowo stawka 35 € za godzinę plus 21% BTW nadal oznacza stawkę 35 € na potrzeby oceny tego progu, a nie 42,35 €. Szczegółowe zasady obliczania wynagrodzenia mogą zależeć od konstrukcji konkretnego zlecenia.

Co nowe przepisy oznaczają dla polskich ZZP?

Polscy przedsiębiorcy wykonujący zlecenia w Holandii powinni sprawdzić nie tylko swoją stawkę, lecz także rzeczywiste warunki współpracy:

Wysokość stawki. Jeżeli wynosi mniej niż 38 € za godzinę, zleceniodawca może dokładniej przeanalizować charakter współpracy.
Treść umowy. Powinna odpowiadać temu, jak praca jest faktycznie wykonywana. Sam zapis o braku umowy o pracę nie wystarczy.
Samodzielność. ZZP powinien mieć rzeczywisty wpływ na sposób organizacji i wykonania zlecenia.
Ryzyko przedsiębiorcy. Niezależny wykonawca odpowiada za rezultat, inwestuje we własną działalność i ponosi jej koszty.
Warunki rozliczenia. Zakres prac, stawkę, odpowiedzialność, terminy i płatność najlepiej potwierdzić na piśmie.

Przy obliczaniu własnej ceny trzeba uwzględnić ubezpieczenia, transport, narzędzia, księgowość, urlop, chorobę i okresy bez pracy. W poradniku jak znaleźć dobre zlecenia ZZP w Holandii wyjaśniamy również, jak porównywać stawki i sprawdzać zleceniodawców.

Co powinni zrobić zleceniodawcy?

Firmy korzystające z usług ZZP powinny przejrzeć umowy i faktyczny sposób organizowania pracy. Podniesienie stawki powyżej 38 € nie naprawi relacji, która w praktyce wygląda jak zatrudnienie. Warto zadbać o jasno określony rezultat, samodzielność wykonawcy i zgodność dokumentów z rzeczywistością.

Przy publikowaniu nowego projektu należy otwarcie podawać warunki i przedział wynagrodzenia. Zobacz, jak przygotować skuteczne ogłoszenie dla fachowca ZZP, albo dodaj zlecenie na OfertyZZP.nl.

Podsumowanie: 38 € to granica prawna, a nie obowiązkowa cena

Od końca 2026 roku stawka poniżej 38 € za godzinę ma umożliwić ZZP łatwiejsze powołanie się na domniemanie istnienia umowy o pracę. Nie oznacza to jednak wprowadzenia obowiązkowej minimalnej stawki dla wszystkich samozatrudnionych.

Najważniejsze jest to, że poniżej tej kwoty nadal będzie można wykonywać zlecenia, ale ciężar dowodu może przejść na zleceniodawcę. Stawka powyżej 38 € również nie daje automatycznej ochrony przed zarzutem pozornego samozatrudnienia — decydujące pozostają rzeczywiste warunki pracy.

Chcesz porównać wynagrodzenia oferowane w różnych zawodach i regionach? Sprawdź aktualne zlecenia dla ZZP w Holandii.

Źródła

Artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej ani podatkowej. Przepisy i kwota graniczna mogą być aktualizowane.